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[注意]河南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见         ★★★
河南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见
豫政办〔2017〕153号
点击数:1253 更新时间:2018/1/8 8:30:19

各省辖市、省直管县()人民政府,省人民政府有关部门:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔201671)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔201719)精神,加快推进我省装配式建筑发展,经省政府同意,结合我省实际,现提出以下实施意见。

  一、总体要求

  ()指导思想。全面贯彻党的十九大和中央城市工作会议、省委城市工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,坚持标准化设计、信息化管理、智能化应用的发展方向,推动建造方式创新,大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑,倡导具备条件地方发展现代木结构装配式建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例,促进建筑产业转型升级和可持续发展。

  ()基本原则。

  1.市场主导,政府推动。以市场需求为导向,发挥企业主体作用。加强政府协调推动,发挥规划引导和政策支持作用,健全体制机制,营造市场环境,激发市场活力,有序发展装配式建筑。

  2.示范带动,统筹推进。发挥政府投资或主导项目的示范带动作用,结合本地经济社会发展状况和产业技术条件,因地制宜、统筹安排、科学布局,加快推进装配式建筑发展。

  3.产业培育,创新驱动。培育示范基地和龙头企业,整合产业链条,推进集聚发展,用现代科技手段和信息技术改造提升传统建筑业,创新建造方式,注重产业发展与信息技术深度融合。

  4.综合施策,协同发展。推进标准、设计、生产、施工、使用维护等各环节有机结合,强化制度、规划、标准的约束力,综合运用土地、价格、财税、金融等手段,促进装配式建筑与绿色建筑联动发展,推进工程建设全过程提质增效,带动建筑业整体水平提升。

  ()总体布局。

  1.突出重点,分层推进。统筹布局重点推进地区、积极推进地区和鼓励推进地区,合理布局装配式建筑产业基地;以郑州为重点推进地区,其他省辖市为积极推进地区,有条件的县()及农村地区为鼓励推进地区。重点和积极推进地区要结合实际,在尚未建设的城市规划区域内明确集中连片实施装配式建设,发挥示范带动效应。

  2.科学发展,集约布局。依托产业集聚区,创建国家、省级装配式建筑示范城区、产业基地、示范项目;以郑州为中心打造装配式建筑综合产业园区,按照东、西、南、北区域布局装配式混凝土建筑产业基地,依托安钢、舞钢、济钢等钢铁产业优势发展钢结构建筑产业基地,具备条件的地区积极发展现代木结构、建筑部品部件(预制混凝土构件、钢构件等)等特色产业基地,科学配置产能,实现市场供需基本平衡。

  ()发展目标。到2020年年底,全省装配式建筑(装配率不低于50%,下同)占新建建筑面积的比例达到20%,政府投资或主导的项目达到50%,其中郑州市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上,政府投资或主导的项目达到60%以上;支持郑州市郑东新区象湖片区建设装配式建筑示范区。到2025年年底,全省装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到40%,符合条件的政府投资项目全部采用装配式施工,其中郑州市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到50%以上,政府投资或主导的项目原则上达到100%

  ()推进步骤。

  1.试点推进期(20172018)。在重点推进地区,以政府投资或主导的工程项目为示范引导,其他投资类型的项目积极跟进,建成一批技术先进、质量优良、经济适用的装配式建筑示范项目;培育创建国家及省级装配式混凝土结构、钢结构及整体厨卫等10个特色产业基地,形成一批优势企业;开展装配式建筑试点示范,培育10个左右装配式建筑示范省辖市、县(市、区)及片区,建设装配式示范工程面积超过200万平方米;初步建立装配式建筑相关技术、标准、质量、计价体系,基本形成政府引导、市场主导、技术支撑、政策激励、社会监督、产业联动的工作机制。

  2.量质提升期(20192020)。到2020年年底,基本形成适应装配式建筑发展的市场机制和环境,建筑品质全面提升,节能减排、绿色发展成效明显,创新能力不断提高,产业结构不断优化;装配式建筑发展区域性政策法规和技术标准支撑体系较为完备;333”人才工程计划(培养300名高层次专业人才、3000